Об утверждении городской целевой программы "Отходы" на 2006 - 2008 годы

Решение Железногорской городской Думы от 27.06.2006 N 359-3-РД

Документ по состоянию на январь 2016 года
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.1996 N 1098 "О федеральной целевой программе "Отходы", во исполнение постановления Губернатора Курской области от 09.07.2002 N 406 "О мерах по решению проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления" и в целях поддержания и восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды Железногорская городская Дума решила:
1. Утвердить городскую целевую программу "Отходы" на 2006 - 2008 годы (прилагается).
2. Администрации города при уточнении городского бюджета на 2006 год предусмотреть выделение необходимых средств в целях реализации городской целевой программы "Отходы" за счет поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Железногорские новости".

Председатель городской Думы А.В.ШЕЛЕСТОВ

Согласовано: Глава администрации города С.Н.БИЮШКИН

Приложение к решению городской Думы от 27 июня 2006 г. N 359-3-РД

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОТХОДЫ" НА 2006 - 2008 ГОДЫ

Статья 1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Законом Курской области "Об охране окружающей среды на территории Курской области" от 1 марта 2004 года N 3-ЗКО, постановлением Губернатора Курской области "О мерах по решению проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления" от 9 июля 2002 года N 406.
Статья 2. В Программе используются следующие основные понятия:
1) отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов и полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
2) несанкционированные места размещения отходов (несанкционированные свалки) - территории, не предназначенные для размещения отходов;
3) обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
4) размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
5) захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
6) опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
7) хранение отходов - содержание отходов на объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
8) использование отходов - вовлечение отходов в хозяйственный оборот в целях производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг путем их переработки или непосредственно;
9) лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
10) норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
11) вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Статья 3. Программа подготовлена в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья и направлена на последовательное решение следующих принципиальных задач:
1) организация системы контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами экологических, санитарных и иных требований в области обращения с отходами;
2) предупреждение аварий и иных чрезвычайных ситуаций, связанных с обращениями отходов, принятие неотложных мер по их ликвидации;
3) последовательное наращивание материально-технических средств и ресурсов для сбора и вывоза отходов;
4) организация взаимодействия всех контрольно-надзорных и других заинтересованных ведомств в области обращения с отходами;
5) концентрация финансовых, материально-технических ресурсов, внедрение новых технологий в сфере обращения с отходами;
6) скоординирование действий всех задействованных в реализации программы ведомств.
Статья 4. Меры по решению проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления и усовершенствованию действующих систем планово-регулярной очистки территорий от отходов производства и потребления
┌───┬──────────────────┬──────────┬───────────────┬───────────┬─────────────────┐
│ N │   Наименование   │Стоимость,│   Источник    │   Сроки   │   Ответствен.   │
│п/п│   мероприятий    │тыс. руб. │финансирования │выполнения │       за        │
│   │                  │          │               │           │    выполнение   │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ 1 │        2         │    3     │       4       │     5     │        6        │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ 1.│С целью улучшения │ 3800,0   │Средства МУП   │апрель -   │МУП "Эко-сервис" │
│   │санитарного       │          │"Эко-сервис"   │октябрь    │                 │
│   │состояния города  │          │               │2006 г.    │                 │
│   │произвести        │          │               │апрель -   │                 │
│   │строительство     │          │               │октябрь    │                 │
│   │ограждений        │          │               │2007 г.    │                 │
│   │контейнерных      │          │               │апрель -   │                 │
│   │площадок в        │          │               │октябрь    │                 │
│   │количестве 263    │          │               │2008 г.    │                 │
│   │шт.,              │          │               │           │                 │
│   │предназначенных   │          │               │           │                 │
│   │для установки     │          │               │           │                 │
│   │контейнеров по    │          │               │           │                 │
│   │сбору твердых     │          │               │           │                 │
│   │бытовых отходов в │          │               │           │                 │
│   │соответствии с    │          │               │           │                 │
│   │СанПиН            │          │               │           │                 │
│   │42-128-4690-88    │          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ 2.│Строительство II  │  Всего:  │Городской      │           │Администрация    │
│   │очереди полигона  │45000,0   │бюджет         │           │города           │
│   │для обезвреживания│  в т.ч:  │               │           │МУП "Эко-сервис" │
│   │и захоронения     │ 2300     │               │2006 г.    │                 │
│   │твердых бытовых   │ 2300     │               │2007 г.    │                 │
│   │отходов  с целью  │ 2300     │               │2008 г.    │                 │
│   │оздоровления      │          │               │           │                 │
│   │экологической     │          │               │           │                 │
│   │обстановки города │          │               │           │                 │
│   │Железногорска и   │          │               │           │                 │
│   │Железногорского   │          │               │           │                 │
│   │района            │          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ 3.│Строительство     │ 8500,0   │Городской      │2007 - 2008│МУП "Эко-сервис" │
│   │гаражей с боксами │          │бюджет,        │гг.        │                 │
│   │для стоянки       │          │средства МУП   │           │                 │
│   │автомобилей       │          │"Эко-сервис"   │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ 4.│Подготовка        │Опреде-   │Средства       │1 кв. 2007 │Хозяйствующие    │
│   │ежегодных         │ляется    │хозяйствующих  │г.         │субъекты всех    │
│   │мероприятий       │хозяйству-│субъектов      │1 кв. 2008 │форм             │
│   │хозяйствующими    │ющими     │               │г.         │собственности,   │
│   │субъектами в сфере│субъектами│               │           │расположенные на │
│   │обращения с       │          │               │           │территории города│
│   │отходами для      │          │               │           │Железногорска    │
│   │оздоровления      │          │               │           │(по согласованию)│
│   │экологической     │          │               │           │                 │
│   │обстановки        │          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ 5.│Разработка        │Опреде-   │Средства       │2006 г. и  │Хозяйствующие    │
│   │проектов          │ляется    │хозяйствующих  │далее по   │субъекты всех    │
│   │нормативов        │хозяйству-│субъектов      │мере       │форм             │
│   │образования и     │ющими     │               │необходимо-│собственности,   │
│   │лимитов размещения│субъектами│               │сти        │расположенные на │
│   │отходов           │          │               │           │территории города│
│   │хозяйствующими    │          │               │           │Железногорска    │
│   │субъектами для    │          │               │           │(по согласованию)│
│   │учета образуемых  │          │               │           │                 │
│   │отходов, с целью  │          │               │           │                 │
│   │контроля за их    │          │               │           │                 │
│   │дальнейшим        │          │               │           │                 │
│   │использованием    │          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ 6.│Выявление и       │Опреде-   │Городской      │Постоянно  │МУП              │
│   │ликвидация        │ляется МУП│бюджет         │           │"Горкоммунхоз"   │
│   │несанкционирован- │"Гор-     │               │           │                 │
│   │ных свалок на     │коммунхоз"│               │           │                 │
│   │территории города │в зависи- │               │           │                 │
│   │                  │мости от  │               │           │                 │
│   │                  │затрат    │               │           │                 │
│   │                  │по ликви- │               │           │                 │
│   │                  │дации     │               │           │                 │
│   │                  │несанкцио-│               │           │                 │
│   │                  │нированных│               │           │                 │
│   │                  │свалок    │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ 7.│Изучение          │    -     │     -         │Еже-       │Управление ГО и  │
│   │экологической     │          │               │квартально │ЧС               │
│   │ситуации, принятие│          │               │           │                 │
│   │своевременных     │          │               │           │                 │
│   │решений для ее    │          │               │           │                 │
│   │улучшения и       │          │               │           │                 │
│   │проведение        │          │               │           │                 │
│   │мониторинга за    │          │               │           │                 │
│   │состоянием        │          │               │           │                 │
│   │окружающей среды  │          │               │           │                 │
│   │на территориях    │          │               │           │                 │
│   │объектов          │          │               │           │                 │
│   │размещения отходов│          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ 8.│Организация       │    -     │     -         │Ежегодно   │Лечебные         │
│   │утилизации        │          │               │           │учреждения города│
│   │медицинских       │          │               │           │                 │
│   │шприцев           │          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│ 9.│Изготовление и    │   42,0   │Городской      │2006 г.    │МУП              │
│   │установка в городе│   53,0   │бюджет         │2007 г.    │"Горкоммунхоз"   │
│   │урн для мусора    │   60,0   │               │2008 г.    │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│10.│Утилизация        │Опреде-   │Средства       │Ежегодно   │Хозяйствующие    │
│   │отработанных      │ляется    │организаций    │           │субъекты         │
│   │люминесцентных    │хозяйству-│               │           │всех форм        │
│   │ламп и            │ющими     │               │           │собственности,   │
│   │ртутьсодержащих   │субъектами│               │           │расположенные на │
│   │приборов для      │          │               │           │территории города│
│   │последующей сдачи │          │               │           │Железногорска    │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│11.│Организация       │          │Средства МУП   │Ежегодно   │МУП              │
│   │утилизации и      │          │"Горводоканал" │           │"Горводоканал"   │
│   │использования     │          │               │           │                 │
│   │обезвоженного     │          │               │           │                 │
│   │осадка городских  │          │               │           │                 │
│   │очистных          │          │               │           │                 │
│   │сооружений:       │          │               │           │                 │
│   │- использование   │  400,0   │               │           │                 │
│   │осадков в качестве│          │               │           │                 │
│   │органического     │          │               │           │                 │
│   │удобрения в с/х;  │          │               │           │                 │
│   │- использование   │  430,0   │               │           │                 │
│   │осадков для       │          │               │           │                 │
│   │технической       │          │               │           │                 │
│   │рекультивации     │          │               │           │                 │
│   │нарушенных земель │          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│12.│Проработка        │    -     │     -         │2006 - 2008│МУП "Эко-сервис" │
│   │вопросов по       │          │               │гг.        │                 │
│   │организации       │          │               │           │                 │
│   │сортировки и      │          │               │           │                 │
│   │переработки       │          │               │           │                 │
│   │отдельных видов   │          │               │           │                 │
│   │отходов на базе   │          │               │           │                 │
│   │городской свалки  │          │               │           │                 │
│   │твердых бытовых   │          │               │           │                 │
│   │отходов с целью   │          │               │           │                 │
│   │рационального     │          │               │           │                 │
│   │использования     │          │               │           │                 │
│   │отходов (бизнес-  │          │               │           │                 │
│   │план)             │          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│13.│Информирование    │          │Городской      │Ежегодно   │Администрация    │
│   │заинтересованных  │          │бюджет         │с 01 по    │города           │
│   │ведомств и        │          │               │25.04      │(общественная    │
│   │населения города  │          │               │с 01 по    │приемная)        │
│   │через средства    │          │               │30.09      │                 │
│   │массовой          │          │               │Еже-       │                 │
│   │информации:       │          │               │квартально │                 │
│   │- о проведении    │    5,0   │               │           │                 │
│   │мероприятий по    │          │               │           │                 │
│   │уборке города;    │          │               │           │                 │
│   │- о работе        │    5,0   │               │           │                 │
│   │муниципальных     │          │               │           │                 │
│   │унитарных         │          │               │           │                 │
│   │предприятий по    │          │               │           │                 │
│   │вывозу и          │          │               │           │                 │
│   │утилизации отходов│          │               │           │                 │
│   │производства      │          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│14.│Строительство     │  200,0   │Городской      │2007 г.    │МУП "Эко-сервис" │
│   │контрольно-       │          │бюджет         │           │                 │
│   │дезинфицирующей   │          │               │           │                 │
│   │установки с       │          │               │           │                 │
│   │устройством       │          │               │           │                 │
│   │бетонной ванны для│          │               │           │                 │
│   │ходовой части     │          │               │           │                 │
│   │мусоровозов       │          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│15.│Создание постоянно│    -     │     -         │В течение  │Администрация    │
│   │действующей       │          │               │2006 г.    │города           │
│   │(ежемесячно)      │          │               │           │                 │
│   │комиссии по       │          │               │           │                 │
│   │контролю за       │          │               │           │                 │
│   │состоянием        │          │               │           │                 │
│   │территории города │          │               │           │                 │
│   │(территории,      │          │               │           │                 │
│   │закрепленные за   │          │               │           │                 │
│   │объектами         │          │               │           │                 │
│   │торговли, быта,   │          │               │           │                 │
│   │учреждениями и    │          │               │           │                 │
│   │организациями,    │          │               │           │                 │
│   │ГСК) и недопущения│          │               │           │                 │
│   │несанкционирован- │          │               │           │                 │
│   │ных свалок,       │          │               │           │                 │
│   │скопления отходов │          │               │           │                 │
│   │и мусора          │          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│16.│Ремонт дороги,    │ 1103,7   │Городской      │2006 г.    │МУП "Эко-сервис" │
│   │прилегающей к     │          │бюджет         │           │                 │
│   │полигону по       │          │               │           │                 │
│   │захоронению ТБО   │          │               │           │                 │
├───┼──────────────────┼──────────┼───────────────┼───────────┼─────────────────┤
│17.│Приобретение      │  268,7   │Городской      │2006 г.    │МУП "Эко-сервис" │
│   │дорожных плит для │          │бюджет         │           │                 │
│   │временной дороги в│          │               │           │                 │
│   │количестве 47 штук│          │               │           │                 │
│   │(70 метров)       │          │               │           │                 │
└───┴──────────────────┴──────────┴───────────────┴───────────┴─────────────────┘

Статья 5. Результатом выполнения основных мероприятий программы должны стать:
1) рекультивация территорий ликвидируемых несанкционированных свалок;
2) уменьшений негативного воздействия на окружающую среду от отходов производства и потребления;
3) оздоровление общей экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Железногорска.