О Координационном совете по пограничным вопросам при Губернаторе Курской области

Постановление Губернатора Курской области от 14.12.2015 N 573-пг

Документ по состоянию на январь 2016 года
В целях обеспечения взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти, органов местного самоуправления в Курской области при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией пограничной политики Российской Федерации на территории Курской области, постановляю:
1. Создать Координационный совет по пограничным вопросам при Губернаторе Курской области и утвердить его прилагаемый состав.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете по пограничным вопросам при Губернаторе Курской области.

Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ

Утвержден постановлением Губернатора Курской области от 14 декабря 2015 г. N 573-пг

СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ПОГРАНИЧНЫМ ВОПРОСАМ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


Михайлов
Александр Николаевич
- Губернатор Курской области (председатель Совета)
Зубарев
Александр Сергеевич
- первый заместитель Губернатора Курской области (заместитель председателя Совета)
Сундуков
Сергей Александрович
- начальник Пограничного управления ФСБ России по Курской области (заместитель председателя Совета, по согласованию)
Каракулин
Анатолий Николаевич
- начальник подразделения Пограничного управления ФСБ России по Курской области (секретарь Совета, по согласованию)
Богданов
Андрей Александрович
- заместитель руководителя Центрального территориального управления Росграницы (по согласованию)
Волобуев
Николай Викторович
- Глава Беловского района (по согласованию)
Воронина
Татьяна Евгеньевна
- председатель Курской областной Думы (по согласованию)
Выводцев
Василий Дмитриевич
- председатель комитета лесного хозяйства Курской области
Горячев
Олег Эдуардович
- исполняющий обязанности начальника Управления ФСКН России по Курской области (по согласованию)
Гребенников
Виктор Николаевич
- председатель комитета Администрации Курской области по развитию внешних связей
Гуляев
Павел Валентинович
- начальник Управления ФСБ России по Курской области (по согласованию)
Ерменчук
Александр Валентинович
- председатель административно-правового комитета Администрации Курской области
Золотарев
Павел Михайлович
- Глава Глушковского района (по согласованию)
Ильин
Николай Иванович
- Глава Суджанского района (по согласованию)
Кобзарь
Юрий Серафимович
- заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) филиала ОАО "РЖД" Московской железной дороги (по согласованию)
Ковтун
Сергей Иванович
- Глава Кореневского района (по согласованию)
Колесников
Олег Николаевич
- начальник Управления ФМС России по Курской области (по согласованию)
Кулик
Григорий Павлович
- начальник Управления МВД России по Курской области (по согласованию)
Лебедев
Андрей Анатольевич
- начальник Курской таможни ЦТУ ФТС России (по согласованию)
Лисман
Андрей Владимирович
- Глава Рыльского района (по согласованию)
Лобин
Вадим Викторович
- главный федеральный инспектор по Курской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (по согласованию)
Лунев
Иван Иванович
- начальник Главного управления МЧС России по Курской области (по согласованию)
Марковчин
Александр Алексеевич
- председатель комитета по физической культуре и спорту Курской области
Овчаров
Николай Иванович
- глава Администрации города Курска (по согласованию)
Сережечкин
Федор Дмитриевич
- временно исполняющий обязанности Главы Хомутовского района (по согласованию)
Стоянов
Валерий Петрович
- директор казенного предприятия Курской области "Курскаэропорт" (по согласованию)
Турнаев
Сергей Николаевич
- начальник управления ветеринарии Курской области - главный государственный ветеринарный инспектор Курской области
Черкашин
Игорь Викторович
- председатель комитета внутренней политики Администрации Курской области
Чертова
Алла Альбертовна
- председатель комитета по делам молодежи и туризму Курской области
Шаталов
Сергей Васильевич
- председатель комитета промышленности, транспорта и связи Курской области

Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 14 декабря 2015 г. N 573-пг

ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ПОГРАНИЧНЫМ ВОПРОСАМ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Координационный совет по пограничным вопросам при Губернаторе Курской области (далее - Совет) является коллегиальным совещательным органом, образованным в целях реализации пограничной политики Российской Федерации на территории Курской области.
Основу практической деятельности Совета составляют решения Совета безопасности Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Государственной пограничной комиссии.
2. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления в Курской области и организациями.
3. Совет образуется, реорганизуется и упраздняется постановлением Губернатора Курской области и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, настоящим Положением.
4. Положение о Совете и его состав утверждаются постановлением Губернатора Курской области.
5. Основными задачами Совета являются:
анализ и прогнозирование обстановки в области обеспечения пограничной безопасности на территории Курской области;
оценка угроз безопасности Российской Федерации в пограничной сфере на территории Курской области и разработка комплекса мер по их нейтрализации;
выработка комплекса мер в рамках реализации полномочий органов государственной власти в сфере защиты государственной границы.
6. Основными функциями Совета являются:
анализ выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации в области пограничной безопасности на территории Курской области, подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в области пограничной безопасности;
анализ выполнения федеральных программ по обеспечению безопасности на государственной границе Российской Федерации в пределах приграничной территории Курской области;
подготовка предложений по повышению эффективности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, наделенных полномочиями по защите и охране государственной границы, а также исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления;
выработка рекомендаций по развитию пограничной инфраструктуры на территории приграничных муниципальных образований Курской области;
подготовка предложений в проекты федеральных программ, направленных на совершенствование защиты и обустройства государственной границы Российской Федерации на территории Курской области;
согласование деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, по защите государственной границы путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-разыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер;
координация деятельности органов государственной власти Курской области по созданию условий для защиты государственной границы, участия граждан на добровольных началах в защите государственной границы в пределах приграничной территории, контролю выполнения всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами и гражданами законодательства Российской Федерации о государственной границе;
координация деятельности органов государственной власти Курской области, глав муниципальных образований, образовательных организаций, общественных организаций в сфере военно-патриотического воспитания молодежи.
7. Совет имеет право:
заслушивать на заседаниях Совета должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Совета;
запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций документы, материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета, а также по выполнению решений Совета;
привлекать, по согласованию, для участия в деятельности Совета с правом совещательного голоса экспертов, специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области, руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления, представителей науки, общественных объединений и организаций, средств массовой информации и иных лиц, не входящих в состав Совета, для участия в работе по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
8. Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета - Губернатор Курской области.
Председатель Совета:
утверждает план работы Совета на очередной год;
принимает решение о направлении в органы государственной власти Курской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, организации рекомендации по вопросам пограничной безопасности;
утверждает повестку дня заседания Совета;
ведет заседания Совета;
подписывает протоколы, поручения и иные документы, подготовленные по результатам деятельности Совета.
В отсутствие председателя Совета или по поручению председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета, являющийся по должности начальником Пограничного управления ФСБ России по Курской области (по согласованию).
9. Для обеспечения выполнения возложенных на Совет задач функционирует постоянно действующая рабочая группа Совета (далее - рабочая группа), состав которой утверждается Губернатором Курской области.
10. Подготовку и организацию заседаний Совета, а также решение текущих вопросов деятельности Совета осуществляет секретарь Совета.
11. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, рабочей группы - не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.
12. Работа Совета осуществляется по планам, утверждаемым ежегодно председателем Совета. План работы Совета на год формируется по предложениям членов Совета. Предложения должны быть мотивированными, содержать наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Совета, наименование органа, ответственного за подготовку вопроса, перечень соисполнителей, предполагаемый срок рассмотрения, а при необходимости - место заседания.
13. Повестка дня заседания Совета формируется секретарем Совета в соответствии с утвержденным планом работы на год, предложениями членов Совета, согласованными с председателем Совета.
Повестка дня заседания утверждается председателем Совета и рассылается членам Совета не менее чем за 21 рабочий день до заседания.
Подготовка материалов по вопросам повестки дня заседания Совета осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся вопросы повестки дня заседания. В случае непредставления необходимых материалов в установленный Советом срок вопрос может быть снят с рассмотрения либо рассмотрен на другом заседании.
Если в подготовке вопроса участвует несколько органов, организационное обеспечение возлагается на орган, указанный первым в списке ответственных за подготовку материалов вопроса, в соответствии с планом работы Совета.
Секретарю Совета не позднее чем за 14 рабочих дней до дня проведения заседания Совета представляются рабочие материалы:
аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
тезисы выступлений основного докладчика и содокладчиков;
проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроков исполнения.
Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Совета осуществляется секретарем Совета.
14. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета. Допускается замена, по предварительному письменному согласованию с председателем Совета, отсутствующих по уважительной причине членов Совета их представителями с правом голоса.
Заседания Совета проводит председатель Совета или заместитель председателя Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета, оформляются протоколами, которые подписываются председателем Совета или лицом, которое председательствует на заседании Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета либо лица, которое председательствует на заседании Совета.
В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
15. Протоколы заседания ведет секретарь Совета, который осуществляет также:
формирование повестки дня заседаний Совета, комплектование, рассылку членам Совета и приглашенным материалов к заседаниям Совета, оповещение о времени и месте проведения заседаний;
ведение, оформление, рассылку протокола членам Совета и иным лицам, задействованным в исполнении решений Совета, хранение и учет протоколов заседаний Совета;
доведение до членов Совета протокольных решений в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;
оперативный контроль за исполнением решений Совета;
подготовку протокола годового отчета по итогам деятельности Совета.
Секретарь вправе обращаться к членам Совета, членам рабочей группы, другим заинтересованным лицам, запрашивать у них информацию и материалы, необходимые для обеспечения деятельности Совета, проведения его заседаний и контроля за исполнением решений Совета.
16. Решения Совета направляются для рассмотрения заинтересованным территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, исполнительным органам государственной власти Курской области, органам местного самоуправления Курской области.
17. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляет Пограничное управление ФСБ России по Курской области (по согласованию).