Поскольку размер взносов на обязательное медицинское страхование определяется муниципальным образованием добровольно на основании письменного соглашения со страховой медицинской организацией, что должно учитываться при формировании муниципального бюджета, недостаток средств бюджета не освобождает муниципальное образование от уплаты взносов на указанные цели в полной сумме

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.10.2002 N А35-467/02-с2

Документ по состоянию на январь 2016 года
г. Брянск
7 октября 2002 года
N А35-467/02-с2

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу муниципального образования "Город Суджа" Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 15.04.2002 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 22.07.2002 по делу N А35-467/02-С2,

установил:

Курский областной фонд обязательного медицинского страхования обратился с иском к администрации муниципального образования "Город Суджа" Курской области о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 1065491 руб. и 143993 руб. пени за просрочку уплаты страховых взносов в Фонд обязательного медицинского страхования за 2001 год.
Решением Арбитражного суда Курской области от 15.04.2002 иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции от 22.07.2002 решение Арбитражного суда Курской области оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав представителей ответчика и третьего лица, кассационная инстанция установила следующее.
Администрация города Суджа Курской области зарегистрирована в Межрайонном филиале фонда обязательного медицинского страхования по Суджанскому району Курской области и на основании ст. 2 Закона РФ "О медицинском страховании граждан в РФ" является страхователем для неработающих граждан.
Согласно расчета правильности начисления и своевременности перечисления Администрацией города Суджа страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за 2001 год за ответчиком имеется задолженность по уплате страховых взносов в сумме 1065491 руб.
За просрочку уплаты страховых взносов администрации муниципального образования за 2001 год начислена пеня в сумме 143993 руб.
Расчет страховых взносов производился на основании договоров об обязательном медицинском страховании между ответчиком и страховой медицинской организацией от 01.02.2001 N 0829031/1 и от 01.07.2001 N 0829031/1, в соответствии с которыми застрахованы соответственно 6100 и 4561 человек. В пунктах 2.1 данных договоров указывается, что "размер платежа за каждого застрахованного определяется постановлением Администрации области и корректируется ежеквартально". Данными постановлениями от 28.03.2001 N 232 и от 04.04.2001 N 248 размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование установлен в сумме 32 руб., 63 руб., 63 руб. и 68 руб. на одного человека, соответственно, за первый - четвертый кварталы 2001 года.
Исчисленная таким образом сумма страховых взносов, подлежащих внесению в бюджет за 2001 год, составила 1176991 руб. Кроме того, за просрочку уплаты взносов начислена пеня в сумме 143993 руб. Ответчиком на выплату взносов перечислено 111500 руб., то есть в сумме, предусмотренной на эти цели в бюджете.
Поскольку сумма страховых взносов и пени уплачена не была, Курский областной фонд социального страхования обратился в суд с иском.
При разрешении спора судом правильно применены нормы материального права.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан" N 1499-1 от 28.06.91 медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования. Субъекты медицинского страхования выполняют обязательства по заключенному договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 13 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.10.1993 N 1018 (ред. от 05.01.2000) органы исполнительной власти перечисляют платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения ежемесячно в размере не менее 1/3 квартальной суммы средств, предусмотренных на указанные цели в соответствующих бюджетах, с учетом индексации, не позднее 25 числа текущего месяца.
Невнесенная сумма страховых взносов считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,1 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки.
Выполнение ответчиком обязательств по уплате взносов на обязательное медицинское страхование в сумме, предусмотренной на эти цели в городском бюджете, не освобождает его от уплаты остальной суммы взносов на эти цели, так как размер взносов определялся им добровольно на основании письменного соглашения с медицинской организацией и это должно было учитываться при формировании бюджета на 2001 год.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 15.04.2002 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 22.07.2002 по делу N А35-467/02-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.