Об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

Постановление Администрации г. Курска от 25.07.2007 N 2072

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от 18.12.2006 N 232-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от 01.02.2005 N 49), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в ред. от 27.05.2005 N 335) постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Установить, что подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на муниципальное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска" (Новицкий А.Г.).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Курска Иванова Ю.Б.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Курска В.П.СУРЖИКОВ

Утверждено постановлением Администрации города Курска от 25 июля 2007 г. N 2072

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ


1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Обязательной подготовке подлежат:
а) должностные лица городского звена Курской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС) (Глава города Курска, председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Курска, руководители организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций на территории города Курска, органа управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах);
б) специалисты городского звена РСЧС (работники муниципального учреждения "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска", работники, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС, структурных подразделений Администрации города Курска, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" муниципальных образовательных учреждений);
в) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
г) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население)
д) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального образования (далее - обучающиеся).
3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей Администрации города Курска и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав РСЧС;
в) совершенствование практических навыков руководителей структурных подразделений Администрации города Курска и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций в проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение работниками организаций, уполномоченными решать вопросы в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
для руководителей структурных подразделений Администрации города Курска, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и работников организаций, специально уполномоченных решать задачи в области ГО и ЧС, - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от ЧС, а также участие в сборах, учениях и тренировках;
для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
5. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят члены комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Курска, руководители структурных подразделений Администрации города Курска и организаций, работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты от чрезвычайных ситуаций, - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области.
Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Курска повышает квалификацию в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти.
6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся на территории городского округа 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в городском округе и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
7. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям Администрации города Курска, уполномоченных работников городского звена РСЧС, подготовки неработающего населения, а также проведения учений и тренировок под руководством Главы города Курска, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Курска осуществляется за счет средств местного бюджета и организаций.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.